Til innhold
Logo Sivilombudsmannen

Meny

  • Forsiden
  • Om Sivilombudsmannen
  • Om å klage
  • Offentlig journal
  • Uttalelser
  • Publikasjoner
  • Ledige stillinger
  • Om nettstedet
  • Kontakt
Listen to this page using ReadSpeakerLytt
a a a

Hurtiglenker

  • Kontakt oss
  • Sidekart

Søk

Du er her:

  • Temakategorier
  • Møteoffentlighet

Tema

  • Alle
  • Advokater
  • Alminnelig forvaltningsrett
  • Arbeidsgiveravgift
  • Arveavgift
  • Barnebidrag
  • Barnevern
  • Bolig
  • Eiendomsskatt
  • Ekspropriasjon
  • Energi
  • Erstatning
  • Familie og person
  • Fiske og fangst
  • Forurensning og miljørettet helsevern
  • Fredning og vern
  • Fri rettshjelp
  • Helse
  • Justissektoren (lotteri, valg, personvern m.v.)
  • Kart og deling (matrikkellova)
  • Kirke, gravferd, gravsted
  • Kommunikasjon og samferdsel
  • Konkurranseforhold og forbrukerspørsmål
  • Kriminalomsorg (fengsler m.v.)
  • Landbruk, skogbruk og reindrift
  • Menneskerettigheter
  • Merverdiavgift
  • Møteoffentlighet
  • Naturskade
  • Næring - bevillinger, tillatelser og løyver
  • Offentlig eiendom
  • Offentlige anskaffelser
  • Offentlige registre
  • Offentlighet og innsyn
  • Ombudsmannens arbeidsområde
  • Plan og bygg
  • Politiet og påtalemyndigheten
  • Renovasjon, feiing, vann og avløp (se også Plan og bygg)
  • Skatt og ligning
  • Skole
  • Sosialhjelp
  • Statlige særavgifter
  • Studiefinansiering
  • Tilsettingssaker, offentlige tilsettingsforhold, driftsavtaler
  • Toll og innførselsavgift
  • Trygd og pensjon
  • Universitet og høyskoler
  • Utenriksforvaltning
  • Vegtrafikk
  • Utlendingssaker
Sorter på uttalelsesdato
  • 28. Møteoffentlighet og protokollering – kommunelovens møtebegrep

    Sak 2008/1667

    Sandefjord kommune inngikk avtale med en privatperson (A) og staten om salg av eiendom. Mens forhandlingene ennå pågikk, orienterte ordføreren formannskapet om saken. Orienteringene ble gitt for lukkede dører. Det ble imidlertid ikke fattet noe formelt lukkingsvedtak, og saken var heller ikke nevnt i sakslisten eller møteboken. Kommunen mente at saken ikke var omfattet av møtebokføringsplikten, og at den dessuten var underlagt taushetsplikt av hensyn til A mens forhandlingene pågikk.

    Ombudsmannen kom til at ordførerens orienteringer til formannskapet måtte anses som ledd i saksbehandlingsprosessen som førte til den endelige avtalen mellom kommunen, A og staten. Saksbehandlingsreglene for folkevalgte kommunale organer kom derfor til anvendelse. Formannskapet skulle uttrykkelig tatt stilling til om orienteringen skulle skje for lukkede dører. Saken skulle også vært protokollert i henhold til «god protokollskikk».

    • 28. Møteoffentlighet og protokollering – kommunelovens møtebegrep
  • 29. Sak om møteoffentlighet – tilsetting av rådmann

    Sak 2009/543

    Dørene ble lukket under Farsund kommunestyres behandling av spørsmålet om tilsetting av ny rådmann. Saken omhandlet ikke bare spørsmålet om fungerende rådmann skulle tilsettes permanent, men også om rådmannsstillingen skulle lyses ut og om et forslag til endringer i organisasjonen skulle vedtas.

    Ombudsmannen kom til at det ikke var adgang til å lukke dørene under hele behandlingen av saken i kommunestyret. Det ble heller ikke votert over spørsmålet om dørene skulle lukkes eller truffet en beslutning om dette, slik loven krever.

    • 29. Sak om møteoffentlighet – tilsetting av rådmann
  • 19. Lukking av møte i Stranda formannskap

    (Sak 2008/377)

    I eit møte blant medlemene i formannskapet vart det gjort avgjerd om at styret i eit heleigd kommunalt aksjeselskap skulle gå av. Kommunen meinte at det var tale om eit møte i generalforsamlinga i selskapet, og at reglane i kommuneloven om møteoffentlegheit difor ikkje gjaldt.

     Ombodsmannen kom til at avgjerd om utøving av kommunen sine eigarinteresser i eit aksjeselskap er ei kommunal oppgåve, og at reglane i kommuneloven gjeld fullt ut. Formannskapet hadde mynde frå kommunestyret til å gjere slike vedtak. Møtet var difor eit møte i folkevalt organ, og reglane for møteoffentlegheit i kommuneloven måtte då gjelde.

    • 19. Lukking av møte i Stranda formannskap
  • 15. Møteoffentlighet i Nesna kommune

    (Sak 2006/2202)

    Et kommunestyre hadde vedtatt en reglementsbestemmelse som innebar at alle formannskapets forberedende møter i saker om økonomiplan og årsbudsjett skulle holdes for lukkede dører.

    Ombudsmannen kom til at det var tvilsomt om en så vidtrekkende bestemmelse var i samsvar med kommunelovens regler og formålene bak prinsippet om møteoffentlighet.

    • 15. Møteoffentlighet i Nesna kommune
  • 16. Lukka budsjettkonferanse i Hjelmeland kommune

    (Sak 2007/49)

    Hjelmeland kommune nekta avisa Strandbuen tilgang til budsjettkonferansen til kommunen.

    Det var tvil om kommunen si avgjerd om å halde alle sesjonane på konferansen for lukka dører var i tråd med kommunelova § 31 nr. 1. Når administrasjonen for eit samla formannskap går gjennom mellom anna økonomiske rammer og føringar for kommunesektoren i statsbudsjettet og konsekvensar av dette for administrasjonen sitt vidare arbeid med økonomiplan, budsjett m.v., legg dei premiss for dei folkevalde si vidare handsaming på eit vis som innbyggjarane bør ha høve til å følgje med på. I alle høve er det ikkje alltid naudsynt med drøftingar om realiteten for at § 31 nr. 1 skal gjelde. Ombodsmannen bad kommunen om å take omsyn til desse synspunkta ved liknande samlingar i framtida.

    • 16. Lukka budsjettkonferanse i Hjelmeland kommune
  • 17. Sakliste til formannskapsmøte om rådmannens ansettelsesforhold

    (Sak 2007/562)

    Rådmannens ansettelsesforhold ble drøftet av formannskapet i Kongsberg kommune i to ekstraordinære møter, uten at det var utarbeidet saklister til møtene. Saklister ble skrevet og gjort tilgjengelige for allmennheten først etter at det var inngått fratredelsesavtale med rådmannen.

    Ombudsmannen fant det tvilsomt om denne fremgangsmåten var i tråd med kommuneloven § 32 nr. 2 og 3 og offentlighetsloven § 2 annet ledd, hvoretter det skal utarbeides sakliste som skal være tilgjengelig for allmennheten før møtet. Ut fra lovens ordlyd og lovgivers intensjoner uttalte ombudsmannen at adgangen til å unnta saker fra saklisten synes meget begrenset. Det er neppe anledning til å unnlate helt å utarbeide sakliste ved formannskapsbehandling av personalsak, selv med de ulemper det innebærer at det da trolig blir kjent at det gjelder rådmannen. I nåværende rettslige situasjon, med en så vidt klar hovedregel, synes det å være en lovgiveroppgave eventuelt å utvide adgangen til å unnta saker fra møtekartet.

    • 17. Sakliste til formannskapsmøte om rådmannens ansettelsesforhold

Språkversjoner

Bokmål
Nynorsk
Samisk
English

Informasjonssider

Deutsch
FranÇais
Español
Русский  
اردو
العربية
中文
Polski

Årsmelding forside

 

Årsmeldingen 2009

Publikasjoner

 


 

Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 Oslo
Telefon: (+47) 22 82 85 00 Grønt nummer: 800 80039

Webansvarlig Martin Jæver
E-post: postmottak@sivilombudsmannen.no
Abonner på RSS