61. Forebygging av selvdrap og selvbeskadigelse i fengsel

(Sak 2005/1691) 

På bakgrunn av generelle opplysninger fra fylkeslegene om at helsetilbudet til innsatte med psykiske problemer var mangelfullt, og etter en konkret henvendelse etter et selvdrap i Berg fengsel, besluttet ombudsmannen å sette i verk en generell undersøkelse. Kriminalomsorgens sentrale forvaltning ble bedt om å redegjøre for hvilke tiltak som var satt i verk for å avdekke, avhjelpe og forebygge psykiske lidelser blant innsatte. Dernest spurte ombudsmannen om hva som var gjort for å forebygge selvdrap og beskadigelse, og han ba om å få oversendt rapporter og annet materiale for de seneste årene.

Ombudsmannen tok i uttalelsen utgangspunkt i at fengselsinnsatte har krav på samme helsehjelp som andre mennesker. Fengselsmyndighetene har hovedansvaret for de innsatte - og dermed også for deres helsetilstand. Hovedinntrykket var at fengselsmyndighetene tok ansvaret alvorlig og var oppmerksomme på problemene. Det var likevel grunnlag for en del kritiske merknader. Blant annet pekte ombudsmannen på at den høye kapasitetsutnyttelsen i fengslene kunne vanskeliggjøre oppfølgningen av den enkelte innsatte. Ombudsmannen understreket betydningen av gode rutiner og et utstrakt samarbeid mellom fengslene og andre myndigheter som har med de innsatte å gjøre. Han pekte også på at enkelte perioder eller hendelser under et fengselsopphold erfaringsmessig oppleves som særlig belastende. Dette gjelder ikke minst den første tiden i varetekt. Det er viktig at de innsatte følges særlig opp i slike perioder, og at ressursene styres inn mot de innsatte som virkelig trenger det.