86. Manglende varsling av berørte fagmyndigheter ved dispensasjon i sak om fradeling i LNF-område

(Sak 2006/46)

A søkte om fradeling av tomt med seterhus i et LNF-område. Plan- og utviklingsutvalget i Sør-Fron kommune ga på møte 13. desember 2004 dispensasjon til fradeling. Saken ble deretter sendt på høring etter plan- og bygningsloven § 7 tredje ledd. Under henvisning til administrasjonens saksutredning og merknadene fra fagmyndighetene, ble fradeling deretter nektet. Fylkesmannen i Oppland la i sitt vedtak til grunn at utvalget hadde fattet et «foreløpig» vedtak på møtet i desember 2004, og at det etterfølgende vedtaket var et klagebehandlingsvedtak.

Ombudsmannen kom til at det ble fattet et enkeltvedtak på utvalgets møte i desember 2004, og at manglende varslig av berørte fagmyndigheter etter plan- og bygningsloven § 7 tredje ledd måtte vurderes som en saksbehandlingsfeil. Fylkesmannen ble bedt om å behandle saken på nytt.

I fylkesmannens fornyede behandling ble det lagt til grunn at utvalgets vedtak fra desember 2004 var et enkeltvedtak, og manglende varsling ble vurdert som en saksbehandlingsfeil. Fylkesmannen kom etter en konkret vurdering til at utvalgets fradelingsvedtak fra desember 2004 på tross av feil var gyldig, og at det ikke var adgang til omgjøring etter forvaltningsloven § 35 første ledd bokstav c. Kommunens vedtak om å tillate fradeling ble således stående som det endelige vedtak i saken.